Описание и обхват на дейностите по Договор между община Габрово и

Благоустрояване ЕООД

с предмет:

 

„Сметосъбиране, сметоизвозване и обезвреждане в депо на битови отпадъци на

територията на община Габрово; поддържане чистотата, включително и зимно

поддържане на териториите за обществено ползване в гр. Габрово”

 

ПРЕДМЕТ НА ДЕЙНОСТТА

 

Предметът обхваща следните дейности:

1) сметосъбиране и сметоизвозване в населени места от Община Габрово, с граници на обслужваните райони и честота на сметоизвозване, определени със Заповед на Кмета на общината, съгласно чл.63 ал.2 от Закона за местните данъци такси;

2) обезвреждане в депо на битови отпадъци (в обхвата на параграф 1, т.7 от допълнителната разпоредба към Закона за местни данъци и такси), поддръжка и мониторинг на общинско депо за ТБО

3) поддържане чистотата, включително и зимно поддържане на териториите за обществено ползване в гр. Габрово – механично събиране на отпадъци и миене на улици, тротоари, площадни пространства, паркинги, спирки на обществения транспорт, подлези, мостове, стълбища, включително и зимно поддържане на същите; обслужване на кошчетата за улична смет; почистването на отводнителни шахти и други дейности при извънредни  ситуации.

СРОК И МЯСТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

 

Срок и място за изпълнение на поръчката – 5 години, считано от 01.01.2009г. до 31.12.2013г.

 

ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

 

1. Сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Габрово

Дейността по сметосъбиране и сметоизвозване е свързана с третиране на твърди битови отпадъци, формирани на територията на община Габрово, с основен източник домовете на граждани, юридически лица с държавна, общинска и частна собственост. Събиране и извозване до депо на твърди битови отпадъци, генерирани от жилищни и не жилищни имоти в населените места от Община Габрово, с граници на обслужваните райони и честота на сметоизвозване, определени с ежегодна Заповед на Кмета на общината, съгласно чл.63 ал.2 от Закона за местните данъци такси.

Задължение на изпълнителя е да осъществява съвременна и ефективна организация на събиране и транспортиране на твърдите битови отпадъци, която да е в съответствие със законовите изисквания, която в периода на поръчката да се разширява, така че да обхване максимален брой жители на община Габрово (населяващи гр.Габрово и всички по-големи Габровски села, с изключение на някои “изолирани урбанизирани територии”), следвайки

следния темп на развитие по години.

 

 

.

Видове отпадъци, които са предмет на дейността:

Битови отпадъци, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, дворните места, в административните, социалните и др. обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти, занаятчийски дейности, предприятия, обекти

за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество и състав не пречи на третирането им съвместно с битовите отпадъци. Тези отпадъци могат да се събират в съдове с различен обем – от 110 л. до 4 куб.м.

Други отпадъци, включително:

- отпадъци, оставени в непосредствена близост до съдовете за ТБО – събират се и се транспортират при ежедневното почистване около съдовете;

- градински отпадъци – появяват се сезонно от еднофамилните жилища;

- сгурия, оставена в близост до съдовете за ТБО – появява се сезонно, от отоплението на домакинствата на твърдо гориво.

Улична смет, образувана по тротоарните и уличните площи, главно в централната част на населените места, пред административни и обществени сгради. Събира се в съдове за улична смет с обем от 30 и 40 литра. Те могат да бъдат няколко типа бетонни, метални и дървени кошчета.

Едрогабаритни неспецифични отпадъци се появяват периодично при масови акции на населението за почистване на сгради и квартални пространства или инцидентно. Събирането и транспортирането им се извършва организирано при масови акции и по сигнал при случайното им появяване. Използват се открити съдове за смет, както и бордови автомобили, самосвали и товарачна техника.

 

Съдове за смет

Изисквания относно минималния броя и видове съдове за битови отпадъци, които трябва да обслужват за 2009 г., предвид пресечения терен на населените места в Община Габрово, имат следното изражение:

а) за гр. Габрово:

·        контейнери с обем 4,0 куб.м – 120 бр.

·        контейнери с обем 1,1 куб.м – 480 бр.

·        контейнери с обем 0,8 куб.м – 460 бр.

·        каче 110 лит. - 2720 бр.

·        каче 140 лит. - 2620 бр.

б) за селата от Община Габрово

·        контейнери с обем 0,8 куб.м – 129 бр.

·        каче 110 лит. - 19 бр.

Изисквания относно честота на обслужване на съдовете за битови отпадъци:

а) за гр. Габрово:

- контейнери с обем 4м3 – средно четири пъти седмично;

- контейнери с обем 1.1м3 и 0,8м3 – ежедневно;

- качета с обем 110 лит. и пластмасови кофи с обем 140 лит. – един път седмично по предварително утвърден график от Възложителя.

б) за селата от Община Габрово - минималната честота на обслужване на съдовете от препоръчителните видове (с обем: 0,8 м3, 110 лит. и 140 лит.) е три пъти месечно, в периода м.май-м.октомври вкл. и два пъти месечно през останалите месеци от годината по предварително утвърдени графици с Възложителя. Изключение правят само селата: Черневци, Кметовци, Трапесковци и Боженци, където честотата на обслужване е 6 пъти  месечно целогодишно.

 

На всички съдове да се постави маркировка (етикет), съдържащ минимум следната информация: име на фирмата изпълнител; телефони за контакти с изпълнител и възложител; график на обслужване на съответния съд за битови отпадъци. Изпълнителят доставя и поддържа броя на съдовете за целия период на договора. Местата за разполагане на съдовете за битови отпадъци се съгласуват предварително с Възложителя.

 

За гарантиране на минимални санитарно-хигиенни условия и недопускане задържането на смет в съдовете за ТБО, с цел предотвратяване развитието на био-процеси в тях и увреждане на жизнената среда, са предвидени следните мероприятия:

- измиване и дезинфекциране на съдовете минимум - два пъти годишно;

- системно поддържане на съдовете в изправност и добър естетичен външен вид;

- мониторинг на степента на запълване на съдовете за битови отпадъци, с цел в края на работния ден да няма препълнени съдове;

- механично почистване (метене) на площадките около съдовете за ТБО и извозване на събраните отпадъци на общинското депо, с ритмичност не по-ниска от честотата на обслужване на съдовете.

 

Техника

До началото на м. Юни, 2009 година целият автомобилен парк, който се използва по изпълнение предмета на поръчката и се отчита, задължително трябва да бъде оборудван с GPS-система за проследяване на движението, до която Възложителят трябва да има пълен достъп (предоставен му от Изпълнителя) за набавяне на необходимата му информация и контрол по изпълнението.

 

Други дейности при извънредни ситуации

- извозване на едрогабаритни неспецифични отпадъци с битов произход (които нямат характер на опасни отпадъци), извозване на отпадъци при провеждането на масови акции на населението и общинска администрация за почистване на сгради, междублокови и улични пространства (предимно през пролетния и есенния сезон), извозване на осечени клони при покастряне на градската дървесна растителност, събиране и извозване на сгурия (формирана от домакинствата при тяхното отопление с твърди горива, предимно през зимния период).

- поддържа чистотата в райони на масови общоградски прояви по време на празници, карнавали, митинги и др, както и при природни бедствия – бури, силни ветрове и други екстрени ситуации

 

2. Обезвреждане в депо на битови отпадъци (в обхвата на параграф 1, т.7 от допълнителната разпоредба към Закона за местни данъци и такси), поддръжка и мониторинг на общинско депо за ТБО

 

На територията на Община Габрово има действащо депо за битови отпадъци То е разположено на 7 км. северозападно от гр.Габрово в м. „Равнището” и м. „Хаджийското” в землището на с. Гръблевци.

Наземното депониране (код D1) е метода, който се прилага за крайно обезвреждане на битови отпадъци на територията на Община Габрово. Технологията за обработка на постъпващите отпадъци се заключава в разстилането им на слоеве, машинното им уплътняване и последващо им запръстяване със слой земна маса (мъртвица).

За поддържане на нормални експлоатационни условия на действащото депо се изисква:

- спазването на определени технологични режими на натрупване на отпадъците

- спазването на определени нормативни изисквания за пожарна и аварийна безопасност и работа и осигуряване на здравословни безопасни условия на труд;

- провеждането на строг контрол, отчетност и мониторинг по отношение на постъпващите на вход отпадъци

- ежегоден мониторинг върху топографията на депото;

- извършване на контрол и мониторинг на повърхностните води и на инфилтрата, генериран от тялото на депото;

- експлоатацията на депото трябва да е съобразена с разпоредбите на Наредба №8 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа, както и с останалата екологична нормативна уредба приета в страната, която има отношение към предмета на поръчката.

- периодична дератизация и дезакаризация (2 пъти годишно)

3. Поддържане чистотата, включително и зимно поддържане на териториите за обществено ползване в гр. Габрово

Дейността по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване ще се извършват на територията на гр. Габрово и включва дейностите:

 

1)     Механичното и ръчно събиране на отпадъци включва.

 

Механичното събиране на отпадъци се прилага за почистване на тротоарни, улични и други обществени площи през пролетно-летния и есенен сезон, а при необходимост и извън този период, когато климата го позволява. Метенето се извършва ръчно и машинно по предварително одобрени графици от Възложителя. Отпадъците от метенето, включително и шумата от листопада, да се извозват до общинското депо (в землището на с. Гръблевци) в деня на самото почистване.

 

Таблица: Обем от площи за ръчно метене и оборка:

 

 

Забележка: В обхвата са включени и тротоарите към съответните улици, вкл.спирките за градски транспорт, и терена около кошчетата за смет.

Регулите се метат на ширина един метър от тротоара

 

Таблица: Обем от площи за два пъти седмично машинно метене:

 

 

 

 

Таблица: Обем от площи за ежедневно метене с тротоарометачка:

 

 

2) Миенето се прилага за почистване на тротоарни, улични и други обществени площи по предварително съгласувани графици за изпълнение с Възложителя.

С дейността миене се цели:

- отстраняване на замърсявания под формата на кал, прах, пясък и др.;

- отстраняване на други не характерни замърсявания.

Предвижда се двукратно (след зимния период и м. юли) миене на терените за широко обществено ползване, съдържащи маршрути, брой и вид на използваната техника (или отговорни лица при ръчното миене) и един път ЦГЧ за празника на града.

 

Таблица: Обем от площи два пъти годишно за миене:

 

Забележка: В обхвата са включени и тротоарите към съответните улици.

 

3) Обслужването на кошчетата за улична смет, поставени в терените за обществено ползване на гр. Габрово се извършва целогодишно по предварително представени от Изпълнителя и одобрени от Възложителя графици, включващи места за разполагане, честота (ежедневно) на тяхното обслужване и отговорни лица от фирмата изпълнител. Необходимият брой кошчета за улична смет, които се очаква Изпълнителят да обслужва и поддържа през срока на действие на договора, включва общо 310 бр. съда за обслужване, както следва:

- наличните до момента 160 бр. кошчета (бетонови, метални и дървени - с вместимост 30 и 40 литра), собственост на Община Габрово, разположени в терените за широко обществено ползване

- доставка на 150 бр. нови бетонови кошчета с вместимост 40 литра, които да се поставят в срок да пролетта на 2009 г. на места, съгласувани с възложителя.

4) Почистването на отводнителни шахти се извършва ръчно и машинно, през пролетно-летния и есенен сезон (2 пъти годишно), с цел предовратяване замърсяването и разкалването на тротоарни и улични площи, при условия на дъждове, както и предотвратяване

появата на локви и завирявания по уличните платна – често представляващи предпоставка за ПТП.

Общият брой отводнителни шахти, които се очаква Изпълнителят на поръчката да обслужва през срока на действие на договора е 500бр. шахти, разположени на територията на гр.Габрово по основната улична мрежа: бул.“Н.Й.Вапцаров”, бул.“Трети март”,

бул.“Априлов”, ул.“Юрий Венелин”, бул.“Столетов”,ул.“Капитан дядо Никола”, ул.“Йосиф Соколски”, ул.“Скобелевска”, ул.“Радецка”, ул.“Цанко Дюстабанов”, ул.“Брянска”, ул.“Хр. Смирненски”, ул.“Николаевска”, ул.“Орловска”, бул.“Могильов”, ул.“Стефан Караджа”, ул.“Чардафон”, ул.“Ем.Манолов”, ул.“Македония” и ул.“Н. Войновски”.

Събраните отпадъци от шахтите се извозват до депото за ТБО (в землището на с. Гръблевци) в деня на тяхното почистване.

 

5) Зимно поддържане се извършва ръчно и машинно на териториите за обществено ползване в гр. Габрово, с цел осигуряване на тяхната нормална проходимост и проводимост през зимния период, на база предварително представен от Изпълнителя и одобрен от

Възложителя “Оперативен план за зимно поддържане”.

Оперативният план за зимно почистване, включва маршрутни графици за ръчно и машинно снегопочистване (в т.ч. опесъчаване и осоляване), съобразени със следните изисквания:

• Снегопочистването на основните улици да започва незабавно след началото на снеговалежа и да осигурява един час след спирането му нормална проходимост на улиците, провеждащи масовия градски транспорт (автобусен и тролейбусен), както и връзките за МБАЛ "Д-р Т.Венкова", „Дом майка и дете", "Хлебозавод", автогара, ЖП-гара, училища, детски заведения и други възлови обекти, свързани с жизнените функции на града.
• До 4 часа след спирането на снеговалежа - улиците с интензивно движение на МПС, които са без масов градски транспорт.

• До 24 часа след спиране на снеговалежа – за останалите улици и терени за обществено ползване.

С оглед осигуряване на снегопочистването на уличната мрежа, предвид тежките климатични условия и пресечен терен на гр. Габрово, изпълнителя трябва да разполага със техника - не по-малко от 20 специализирани машини за зимно почистване, осигуряващи снегопочистването на уличната мрежа (вкл.пешеходни зони, тротоари и др.) на гр. Габрово, в това число и минимум 3 бр. малогабаритна техника, както и планирани количества за обработка на уличната мрежа в количества не по-малки от 600т. сол и 1500 м3. пясък или кариерна фракция 3-5мм (за зимен сезон) или друг подходящ материал против обледяването.

 

Таблица: Обхват на площи за снегопочистване,

 

 

Таблица: Обхват на площи за ежедневно чистене с тротоарен снегорин:

 

 

 

КРИТЕРИИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ КАЧЕСТВОТО НА РАБОТА

 

Качеството на изпълняваните дейности се установява чрез периодични проверки на избрана от възложителя извадка от обхвата на съответната дейност. При проверките се съставят констативни протоколи за качеството, резултатите от които се обобщават в месечни отчети, придружаващи документите за разплащане.

Критерии за определяне качеството на работата на различните дейности:

1. Критерии за определяне качеството на работата по сметосъбиране и сметоизвозване:

• Обработка на съдовете и връщане на определеното място;
• Почистване на мястото на съда и около него;
• Външен вид;
• Сигнали за нередности.

 

 

Забележка: Под нередности се разбира препълнени или не извозени по график съдове, не поставени на местата им съдове за отпадъци, съдове с повредени капаци или счупени крака (или колелца), неправилна манипулация със съдовете при товарене и разтоварване, разпиляване на отпадъци по улиците при транспортиране. При злонамерени нарушения от граждани (обърнати, счупени, изгорени съдове за смет) Изпълнителя не търпи неустойка за накачествено изпълнение предмета на поръчката.

 

 Стойността на извършената работа за месеца може да се коригира с коефициент за сборно окачествяване „К”. Оценката за качество на извършената дейност се формира в двустранно подписани протоколи.

Съобразно получените оценки, се коригира съответното плащане:

К1 = 1,00 – 100% от договорената цена;

К2 = 0,90 – 90% от договорената цена;

К3 = 0,70 – 70% от договорената цена

 

2. Критерии за определяне качеството на работа по обезвреждане в депо на битови отпадъци (в обхвата на параграф 1, т.7 от допълнителната разпоредба към Закона за местни данъци и такси), поддръжка и мониторинг на общинско депо за ТБО:

• Спазване на технологията за депониране
• Сигнали за нередности в месеца.

 

 

Забележка: Под “нередности” се разбира – допуснато депониране на неразрешени отпадъци, неспазване работното време на охраната, допускайки депониране на отпадъци в неразрешени от Възложителя участъци в границите на депото, извършване депониране на отпадъци без компактиране и запръстяване, липсата на мониторинг при експлоатация на депото, допускане на самозапалване и горене.

 

Стойността на извършената работа (вид дейност включен в предмета на поръчката) за месеца може да се коригира с коефициент за сборно окачествяване „К”. Оценката за качество на извършената дейност се формира в двустранно подписани протоколи.

Оценките за качеството са следните:

К1 = 1,00 – 100% от договорената цена за месец;

К2 = 0,80 – до 80% от договорената цена за месец.

 

3. Критериите за определяне качеството на работа по поддържане чистотата,

включително и зимно поддържане на териториите за обществено ползване в гр. Габрово

са следните:

• Месечно събиране на отпадъци върху площи за обществено ползване (улици, тротоари, площади и др.) съгласно приетите работни графици;
• Месечно измити площи за обществено ползване (улици, тротоари, площади и др.) съгласно приетите работни графици;

• Брой на почистените шахти - 2 пъти в годината
• Извозени до депото камарки с отпадъци, събрани от шахти в деня на почистването им;
• Брой на почистените спирки на градския транспорт за 1 месец;
• Брой на почистените кошчета (предназначени за улична смет) за 1 месец;
• Площ на почистените от снега терени за обществено ползване (улици, тротоари, стълбища и др.), съгласно утвърдения “Оперативния план за зимно почистване”;

• Площ на терени за обществено ползване (улици, тротоари, стълбища и др.) съгласно утвърдения “Оперативен план за зимно почистване”, обработени с подходящи материали против обледяване,
• Сигнали за нередности.

 

Забележка: Под “нередности” се разбира сигнали за формирани “бабуни” (неравности по пътните платна, в резултат на използвана малко или некачествена сол или забавяне с изваждането на техниката от началото на снеговалежа), заледени стълбища, неотворени пешеходни пътеки, непочистени мостове от сняг, неразчистени от сняг и непроходими улици при зимни условия, неподменени счупени или смачкани кошчета за улична смет, голяма запрашеност по улиците на града, неприбрана сгурия останала от зимата по улиците и  тротоарите, непочистени регули, останали неизвозени по тротоари или пътни платна камарки с отпадъци в резултат на извършено метене, миене или почистване на запушени отводнителни шахти.

Стойността на извършената работа за месеца може да се коригира с коефициент за сборно окачествяване „К”. Оценката за качество на извършената дейност се формира в двустранно подписани протоколи.

Оценките за качеството са следните:

К1 = 1,00 – 100% от договорената цена за месец;

К2 = 0,90 – до 90% от договорената цена за месец